9月22日下午，济宁市政府新闻办组织召开“银龄享品质 幸福新图景”济宁市老龄事业高质量发展新闻发布会。
人口老龄化是社会发展的趋势，也是今后较长一个时期我国的基本国情。截至2024年末，全市60周岁及以上老年人口197.7万人，占全市总人口的24.1%。
新一轮机构改革后，老龄工作职责划归民政部门，在市委、市政府的坚强领导下，在老龄委各成员单位的通力协作下，市老龄工作委员会秉持“抓好制度设计、压实属地责任、集聚部门合力、完善服务网络”的思路，推动老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐等方面不断取得新突破、新成效，全市老龄事业稳步有序健康发展。
强化制度设计，构建高位统筹老龄工作体系
一是坚持高位推动。将“积极应对人口老龄化”纳入经济社会发展规划，在全省率先对市老龄工作委员会进行优化调整，明确成员单位职责，制定工作细则，积极推动老龄工作向主动应对、统筹协调转变。
二是强化政策支持。市政府先后制定《济宁市养老服务高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》等13个综合性政策文件，市直有关部门出台30余个文件，在土地保障、信贷支持、资金补助、税费减免等方面明确一系列扶持政策。近三年，市县两级投入约1.3亿元用于养老事业发展。
三是健全组织体系。加快老龄体制改革，5个县区成立独立的老龄事业服务中心，156个乡镇（街道）均明确了老龄工作负责人，并配备1名以上老龄专（兼）职工作人员，村居配有6277名民政协理员，全市基层老年协会覆盖率达到90%以上，形成了“横到边、纵到底”的四级老龄工作组织体系。
发展养老服务，形成普惠多元服务供给格局
一是积极推进居家养老服务。建立政府购买居家养老服务机制，为困难家庭的老年人每月提供30-50小时的居家养老服务，累计服务5万余人次。成功争创全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，目前正在有序实施，全市将新增家庭养老床位5000余张。
二是大力发展社区养老服务。建立新建居住区养老服务设施无偿移交制度，按照每百户不少于30平方米的标准进行配建，比省定标准高出50%。推进老年助餐服务体系建设，采用“先试点后奖补”的方式，给予1个试点县、13个试点乡镇（街道）资金激励。
三是优化提升机构养老服务。深化公办养老机构改革，吸引北京光大汇晨、上海九如城、山东健康集团等全国知名养老服务企业入驻济宁。培育并支持21家本土养老企业实现连锁化、品牌化经营。其中，1家入选国家智慧健康养老应用试点示范，1家获评全国医养结合示范机构，57家养老机构纳入长护险定点机构。
四是加快提升农村养老服务。连续三年将乡镇敬老院改造提升纳入市政府重要民生实事项目，市级投入1000余万元予以支持。全市建成农村幸福院687处，创新建立“相约黎明”“三三探访”关爱帮扶机制，探索推行“幸福院+邻里中心”模式，着力解决农村留守、空巢、独居等特殊老年人养老难题。
回应民生关切，稳步提高老年生活质量水平
一是老年福利保障水平持续提升。优化经济困难老年人生活和护理补贴政策，2024年为5.3万余名经济困难老年人发放补贴5486万元。全面摸排80周岁以上老年人口信息，为24.5万名高龄老年人发放高龄补贴8698万元。针对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等6类特殊困难老年人，提供探访关爱、优先入住公办养老机构等服务。
二是老年健康服务能力显著增强。全市建成老年病医院6家、康复院7家、护理院18家，30家二级及以上公立综合性医院设置老年医学科，215家医疗机构开展安宁疗护服务，274家医疗机构纳入长护险定点机构。每年为老年人提供1次免费的健康体检服务，累计为5.3万名失能人员提供长期照护服务。
三是养老服务消费活力不断释放。开展消费品以旧换新居家适老化改造，将6大类25种适老化产品纳入补贴范围，按照产品实际销售价格的30%进行补贴。按照民政部试点部署，启动向中度以上失能老年人发放消费补贴工作，对符合条件的老年人购买养老服务的，在限额内补贴40%。截至目前，全市共发放养老服务消费券1万余张。
共建共治共享，营造老年友好社会发展环境
一是老年宜居方面，构建“空间打造、健康支持、为老服务、社会参与、氛围营造、信息支撑”六大体系，成功创建12个全国示范性老年友好型社区。
二是老有所学方面，完善“总校+分校+合作办学+社区老年学堂+教学中心”的五级联动办学体系，全市11所老年大学均被评为“全国老年远程教育实验区”，创建25所省级基层示范校。
三是老有所为方面，大力实施“银龄行动”，组建“银发人才库”，各领域老干部、老专家、老年志愿者发挥余热、奉献社会，全市注册登记老年志愿者达到15.37万人，涌现出“圣地银龄”“老妈妈爱心针线坊”“马大姐”“老来帮”“管得宽”等一批具有广泛影响力的“老有所为”典型代表。
四是老有所乐方面，成立老年社会组织200余家，备案老年社区社会组织9000余家，其中各级老年大学和老科协、老体协、老摄影家协会等老年文体社团积极作为，组织开展重阳节敬老演出、老年书画作品展等文体活动300余场次，丰富了老年人的精神文化生活。
